国办发文：AI 抢岗要有预案

10 月 23 日，新华社发布消息：国务院办公厅日前印发《关于适应人工智能技术发展助力构建就业友好型发展方式的意见》，部署 6 个方面 18 项主要任务。这是继「人工智能+」行动之后，又一份直接落在「人」身上的国家级文件。

18 项任务里，几条和普通人关系最直接。一是「强化就业创造效应」，包括拓展新兴领域岗位、培育中小微企业稳岗扩岗、加快开发人工智能领域新职业。二是「构建就业友好型人工智能升级路径」，明确要「减缓人工智能应用就业替代影响」，并建立「人工智能应用就业风险评估机制」——也就是说，大规模上 AI 之前要先评估对岗位的冲击。三是提升劳动者数字素养，实施人工智能专项培训计划。四是健全劳动者权益保障，包括「优化适应人机协同的劳动者权益保障制度」、完善灵活就业与新就业形态劳动者社会保障、健全适应 AI 的收入分配机制。六是建立就业监测预警和风险应对体系。

信号意义在措辞。文件没有把 AI 当纯粹的「替代者」，也没有喊「AI 会消灭多少岗位」，而是把创造、转型、保障、预警四条线一起写进任务清单，同时把评估、监测、预警这些「刹车」和「仪表盘」制度化。落地口子也留了：由各级人力资源社会保障、发展改革部门统筹协调，推动政策落地。

对普通人意味着什么：一是未来一两年，「AI 培训」会大量以政府补贴或公共服务的形式出现，报名前先看是不是进了专项培训计划、有没有官方背书，能省不少钱。二是如果你所在行业开始大规模上 AI，企业可能要按风险评估机制走流程，这给了员工一个提问的时机——转岗、再培训、补偿，都可以在这时谈。三是灵活就业、接单为生的人，社保和收入分配的调整方向已经写进文件，值得盯住本地人社部门的实施细则，而不是只看中央原文。

出处：新华社 · 原文发布：2026-10-23